Утверждаю: ______________ Директор МУП «НКС» С.В. Киселев «_____»___________2012г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о закупках товаров, работ, услуг

М У Н И Ц И П А Л Ь Н О Е У Н И Т А Р Н О Е П Р Е Д П Р И Я Т И Е

«НЕВЕЛЬСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СЕТИ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Невельск

2012 г.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 3

2. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ РЕГУЛИРОВАНИЯ 4

3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК 5

4. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПОК 5

5. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНИЗАТОРА ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ 7

6. ЗАКУПОЧНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ 8

7. ПРОЦЕДУРЫ (СПОСОБЫ) ЗАКУПКИ 9

8. АУКЦИОН 10

9. КОНКУРС 12

10. СБОР КОММЕРЧЕСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ 14

11. ЗАПРОС ЦЕНОВЫХ КОТИРОВОК 15

12. КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОР 16

13. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА 16

14. ЗАКРЫТЫЕ СПОСОБЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК. 17

15. КОНТРОЛЬ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ. ОБЖАЛОВАНИЕ 18

 

1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Заказчик – Муниципальное унитарное предприятие «Невельские коммунальные сети» (МУП «Невельские коммунальные сети», МУП «НКС»).

Закупка (процедура закупки) – процесс определения поставщика, с целью заключения с ним договора для удовлетворения потребностей заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.

Организатор процедуры закупки (организатор торгов, организатор конкурса, организатор аукциона) – заказчик или специализированная организация, осуществляющая проведение закупки.

Поставщик (участник процедуры закупки, участник аукциона, участник конкурса) – юридическое или физическое лицо, участвующее в процедуре закупки.

Закупочная комиссия (аукционная комиссия, конкурсная комиссия) -коллегиальный орган, создаваемый заказчиком для проведения закупочных процедур.

Закупочная документация – комплект документов, утверждаемый заказчиком и содержащий информацию о предмете закупки, порядке и условиях участия в процедуре закупки, правилах оформления и подачи заявок поставщиками, критериях выбора победителя, об условиях договора, заключаемого по результатам процедуры закупки.

Продукция – товары, работы, услуги (в том числе аренда).

Способ закупки – процедура, в результате проведения которой организатор процедуры закупки производит выбор поставщика, в соответствии с порядком, определенным в настоящем Положении и в закупочной документации.

Открытые процедуры закупки – процедуры закупки, в которых может принять участие любой поставщик.

Закрытые процедуры закупки – процедуры закупки, в которых могут принять участие только поставщики, определенные организатором процедуры закупки.

Двухэтапная процедура закупки – процедура закупки, имеющая обязательную стадию квалификационного отбора.

Квалификационный отбор – отбор поставщиков для участия в процедуре закупки, в соответствии с требованиями, установленными заказчиком.

Аукцион – способ закупки, в ходе которого участники открыто делают ценовые предложения, и победителем которого определяется поставщик, предложивший наилучшее ценовое предложение.

Конкурс – способ закупки, победителем которого определяется поставщик, предложивший лучшие условия выполнения договора.

Запрос предложений– способ закупки, победителем признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер.

Запрос ценовых котировок – способ закупки, победителем которой определяется поставщик, предложивший наименьшую стоимость выполнения договора.

Сбор коммерческих предложений – процедура, имеющая целью определение начальной максимальной цены и (или) минимальной цены для проведения процедуры закупки продукции либо для определения круга участников закрытой процедуры закупки.

Закупка у единственного поставщика – способ закупки, при которой договор с поставщиком заключается без проведения конкурентных процедур.

Победитель процедуры закупки – поставщик, который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями закупочной документации.

Процедура закупки в электронной форме (торги) – процедура закупки, осуществляемая на электронной торговой площадке.

Электронная торговая площадка – программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения процедур закупки в электронной форме, в режиме реального времени на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Оператор электронной торговой площадки – юридическое лицо, владеющее автоматизированной электронной торговой площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение процедур закупки в электронной форме

Электронный документ – информация в электронной форме, подписанная электронной подписью.

Официальный сайт о размещении заказов (официальный сайт) – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

Сайт заказчика – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (___________________).

 

2. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ РЕГУЛИРОВАНИЯ

2.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с проведением закупок для нужд МУП «Невельские коммунальные сети», в целях:

• создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей МУП «Невельские коммунальные сети»в товарах, работах, услугах с требуемыми показателями цены, качества и надежности;

• обеспечения целевого и эффективного использования средств;

• реализации мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;

• развития и стимулирования добросовестной конкуренции;

• обеспечения информационной открытости закупок;

• предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

2.2. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с:

а) заключением договоров купли-продажи ценных бумаг и валютных
ценностей;

б) приобретением биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с
законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;

в) осуществлением размещения заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005
года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

г) закупкой в области военно-технического сотрудничества;

д) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международными
договорами Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной
порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров,
работ, услуг;

е) осуществлением отбора финансовых организаций для оказания
финансовых услуг в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 26 июля
2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

ж) осуществлением отбора аудиторской организации для проведения
обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в
соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ
«Об аудиторской деятельности».

 

3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК

1. При осуществлении закупок Заказчик, организаторы процедуры закупки руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»№ 223 от 8 июля 2011 г., иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.

2. Настоящее Положение является документом, регламентирующим закупочную деятельность Заказчика, и содержит требования к порядку подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

3. Настоящее Положение утверждается и может быть изменено приказом руководителя (решением высшего органа управления) Заказчика.

 

4. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПОК

4.1. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат
обязательному размещению на официальном сайте не позднее пятнадцати
рабочих дней со дня их принятия (утверждения).

Размещения на официальном сайте информации о закупке производится в соответствии с порядком, установленном Правительством Российской Федерации.

4.2. На официальном сайте Заказчик размещает планы закупок товаров,
работ, услуг на срок не менее одного года. План закупок инновационной
продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается Заказчиком на официальном сайте на период от пяти до семи лет.

4.3. На официальном сайте также подлежит размещению следующая
информация:

• извещение о закупке и вносимые в него изменения,

• закупочная документация и вносимые в нее изменения,

• проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки,

• разъяснения закупочной документации,

• протоколы, составляемые в ходе проведения закупок,

– иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

1. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения указанных изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

2. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на официальном сайте:

3. сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки продукции;

4. сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика;

5. сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупок, сведения о которых не подлежат размещению на официальном сайте, в соответствии с пунктом 4.10. настоящего Положения.

4.6. В извещении о закупке указываются:

• наименование, место нахождения, почтовый адрес Заказчика, наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Организатора торгов;

• способ закупки (конкурс, аукцион или иной предусмотренный настоящим Положением способ закупки);

• предмет закупки с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

• место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

• требования, предъявляемые к участникам закупок, закупаемым товарам, работам, услугам, а также условиям договора,

• срок, место и порядок предоставления и разъяснения закупочной документации,

• начальная (максимальная) цена договора;

• требования к оформлению заявки на участие в процедуре закупки;

• место, даты и время начала и окончания приема заявок на участие в процедуре закупки;

• порядок и критерии определения победителя процедуры закупки,

• место, дата и время проведения процедуры закупки;

• место и дата рассмотрения предложений участников закупки (в случае закрытой формы подачи ценовых предложений и подведения итогов закупки;

• сведения о предоставлении преференций, в установленных случаях,

• сведения о проведении квалификационного отбора (в случае проведения двухэтапной процедуры закупки);

• требование об отсутствии сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков.

• В течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений, в извещение о закупке, закупочную документацию, предоставления разъяснений положений закупочной документации, указанные изменения и разъяснения размещаются Заказчиком на официальном сайте.

• Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня их подписания.

• Вся информация, размещаемая МУП «Невельские коммунальные сети»на сайте www.zakupki.gov.ru, также может быть размещена на сайте Заказчикаwww.nevelsk-ks.ru.

4.10. Не подлежат размещению на официальном сайте:

• информация и сведения о закупках, составляющие государственную тайну;

• сведения о закупках, информация о которых не подлежит размещению на официальном сайте по решению Правительства Российской Федерации.

4.11. Заказчик вправе не размещать на официальном сайте:

• сведения о закупках, стоимость которых не превышает 100 тысяч рублей;

• сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей, если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей.

 

5. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНИЗАТОРА ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ

5.1. Заказчик осуществляет следующие полномочия в рамках закупочной
деятельности:

• планирование закупок, в том числе выбор способа закупки;

• размещение закупок;

• заключение договора по итогам процедур закупки;

• контроль исполнения договоров;

• оценка эффективности закупок.

5.2. Для осуществления закупочной деятельности Заказчик создает
Комиссию по закупкам (далее – комиссия).

1. Для выполнения функции размещения закупок Заказчик вправе привлечь на основе договора специализированную организацию в качестве организатора процедуры закупки.

2. Организатор процедуры закупки (в том числе закупки в электронной форме):

3. обеспечивает информационное сопровождение процедуры закупки в соответствии с требованиями раздела 4 и 6 настоящего Положения;

4. разрабатывает закупочную документацию и согласовывает ее с Заказчиком;

5. рассматривает поступившие заявки на участие в процедуре закупки и ценовые предложения;

6. принимает решение о допуске или отказе в допуске поставщиков к участию в процедуре закупки;

7. принимает решение об определении победителя процедуры закупки;

8. принимает решение о признании процедуры закупки несостоявшейся.

 

6. ЗАКУПОЧНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

6.1. Закупочная документация утверждается Заказчиком и включает в себя:

1. требования к предмету закупки (требования к количеству, качеству, техническим, функциональным (потребительским свойствам) и иным характеристикам товара, работ, услуг, требования к безопасности товара, работ, услуг, требования к упаковке товара, требования к доставке, отгрузке товара, иные требования о соответствии товаров, работ, услуг потребностям Заказчика);

2. требования к сроку и объему гарантий качества товара, работ, услуг, требования к обслуживанию товара;

3. места, сроки (периоды, этапы), условия, порядок поставки (доставки, разгрузки/погрузки) товара, выполнения работ, оказания услуг;

4. формы, порядок, срок предоставления участникам процедуры закупки разъяснений положений закупочной документации;

5. требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке,

6. время и даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в процедуре закупки;

7. требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, работ, услуг, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

8. сведения о начальной (максимальной/минимальной) цене договора или цены единицы продукции;

9. порядок формирования цены, включая учет расходов на доставку, упаковку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей, иных расходов;

10. в случае наличия условия об обеспечении участия в процедуре закупки -вид обеспечения, размер, срок, порядок внесения и возврата обеспечения, реквизиты счетов для внесения обеспечения;

11. форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

12. требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

13. дату и время проведения закупочной процедуры;

14. критерии, порядок и сроки оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

15. срок и порядок заключения договора по итогам процедуры закупки;

16. проект договора, заключаемого по итогам закупки;

17. квалификационные требования, сроки и порядок проведения квалификационного отбора (в случае проведения двухэтапной закупочной процедуры;

18. иные условия проведения процедуры закупки.

6.2. Сведения, содержащиеся в закупочной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о закупке.

 

7. ПРОЦЕДУРЫ (СПОСОБЫ) ЗАКУПКИ

7.1. Выбор поставщика осуществляется с помощью следующих процедур
закупки:

1. Аукцион;

2. Конкурс;

3. Запрос предложений;

4. Запрос ценовых котировок;

5. Сбор коммерческих предложений;

6. Закупка у единственного поставщика (не конкурентная процедура);

7. Закрытые способы осуществления закупок.

7.2. Решение о выборе процедуры закупки принимается Заказчиком, в соответствии с настоящим Положением.

7.3. При проведении торгов могут выделяться лоты, в отношении которых

отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник закупки подает заявку на участие в торгах в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.

7.4.Любой способ закупки, предусмотренный настоящим Положением, может

проводиться и в электронной форме с использованием электронной площадки. Правила и процедуры проведения закупки с использованием электронной площадки устанавливаются регламентом работы электронной площадки.

7.5.Перечень продукции, закупка которых осуществляется в электронной

форме, утверждается Правительством Российской Федерации. В случае, если товары, работы, услуги включены в указанный перечень, закупка таких товаров, работ, услуг для нужд Заказчика допускается путем проведения процедур в электронной форме.

7.6. Правила и процедуры проведения закупки с использованием электронной площадки устанавливаются регламентом работы электронной площадки и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки.

 

8. АУКЦИОН

8.1.Порядок проведения аукциона устанавливается в извещении (приглашении) о проведении аукциона и Документации об аукционе в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

8.2.Аукцион может проводиться Заказчиком в случае, когда им однозначно сформулированы подробные требования к закупаемой продукции, в том числе определен товарный знак закупаемого товара и товаров, которые используются при выполнении работ, оказании услуг, определены функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, размеры, упаковка, отгрузка товара, установлены конкретные требования к результатам работы (услуги), при этом единственным критерием оценки предложений участников является цена договора.

8.3.В зависимости от возможного круга участников закупки аукцион может быть открытым или закрытым.

8.4. Для участия в аукционе участник закупки подает заявку на участие в закупке. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке указываются в документации о закупке с учетом положений настоящего раздела Положения о закупке.

8.5. Заказчик в документации о закупке обязан установить четкие требования к участникам закупки и к закупаемой продукции, которые не могут быть изменены участником закупки.

8.6. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке в отношении каждого предмета аукциона (лота), внесение изменений в заявку не допускается.

8.7. Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке не проводится.

8.8. Подача предложений о цене договора участниками закупки осуществляется в день проведения аукциона, установленный в документации о закупке.

8.9. Дополнительно к сведениям, документация о закупке должна содержать сведения о дате, месте, времени и порядке проведения аукциона.

8.10. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора была снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.

8.11. По итогам проведения аукциона составляется протокол, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках закупки, о начальной цене договора (цене лота), все минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками закупки и ранжированные по мере убывания. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами закупочной комиссии и размещается Заказчиком на официальном сайте Заказчика и (или) сайте закупок не позднее чем через три рабочих дня со дня подписания такого протокола. Второй экземпляр протокола направляется победителю аукциона.

8.12. В случае, если ни один из участников аукциона не сделал ценовых
предложений, аукцион признается несостоявшимся.

В случае признания аукциона несостоявшимся Закупочная комиссия может принять решение о проведении повторного аукциона или выборе иной закупочной процедуры.

8.13.Заказчик предлагает победителю аукциона заключить договор на условиях указанных в извещении о проведении аукциона и аукционной документации, в заявке участника аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона, и направляет победителю аукциона проект договора.

8.14. В случае, если победитель аукциона в течение пяти рабочих дней не направит Заказчику подписанный договор, либо не предоставит протокол разногласий, победитель аукциона считается уклонившимся от заключения договора.

8.15. В случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее ценовое предложение.

8.16. Сведения об участнике аукциона, уклонившемся от заключения договора, включаются в реестр недобросовестных поставщиков

 

9. КОНКУРС

1. Целью конкурса является определение поставщика, предложившего лучшие условия исполнения договора на поставку продукции, работ, услуг.

2. Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация размещается организатором конкурса на официальном сайте, на сайте Заказчика и на электронной торговой площадке в соответствии с регламентом электронной площадки.

3. В извещении о проведении конкурса кроме сведений, указанных в пункте 4.6. настоящего Положения, должны быть указаны условия конкурса.

4. В конкурсной документации кроме сведений, указанных в 6.1. настоящего Положения должны быть указаны:

5. требования к участникам конкурса;

6. критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и их значимость.

7. Срок подачи заявок на участие в конкурсе составляет не менее тридцати дней с даты размещения извещения о проведении конкурса на официальном сайте и на сайте Заказчика.

8. Заказчик, организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Решение об изменении условий конкурса размещается на официальном сайте, на сайте Заказчика, на электронной торговой площадке. Срок подачи заявок на участие в конкурсе в таком случае должен быть продлен так, чтобы со дня размещения сведений о внесенных изменениях до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе оставалось не менее двадцати дней.

9. Организатор конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее, чем за тридцать дней до даты рассмотрения поступивших заявок. Решение об отказе от проведения конкурса размещается на официальном сайте, на сайте Заказчика, на электронной торговой площадке.

10. Для участия в конкурсе участник подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

11. Заявка на участие в конкурсе подается на электронной площадке в соответствии с регламентом электронной площадки.

12. Заявка на участие в конкурсе должна содержать документы и сведения, установленные в конкурсной документации.

13. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе. Новая заявка может быть подана только после отзыва ранее поданной.

14. Участник конкурса вправе отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента окончания срока подачи заявок.

15. Организатору конкурса в день и во время, указанные в извещении о проведении конкурса рассматривает все поступившие заявки на участие в конкурсе.

16. В случае, если на участие в конкурсе не поступило ни одной заявки или к участию в конкурсе был допущен только один участник, конкурс признается несостоявшимся. При этом, заказчик может заключить договор с единственным участником, заявка которого соответствует требования, установленным в конкурсной документации, либо назначить проведение повторных закупочных процедур.

17. Оценка и сопоставление заявок осуществляется в соответствии с порядком и критериями, определенными в конкурсной документации.

18. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора.

19. По итогам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе составляется протокол. Протокол подписывается комиссией по закупкам. Протокол должен содержать следующие сведения:

а) дата, время и место проведения конкурса,

б) начальная (максимальная) цена договора,

в) участники конкурса,

г) итоги оценки и сопоставления заявок,

д) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия,
имя, отчество, место жительства (для физического лица) победителя конкурса.

1. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, размещается на официальном сайте, на сайте Заказчика, на электронной торговой площадке.

2. Заказчик предлагает победителю конкурса заключить договор на условиях указанных в извещении о проведении конкурса, конкурсной документации, в заявке участника конкурса, по цене, предложенной победителем, и направляет победителю конкурса проект договора.

3. В случае, если победитель конкурса в течение пяти рабочих дней не направит Заказчику подписанный договор, либо не предоставит протокол разногласий, победитель конкурса считается уклонившимся от заключения договора.

4. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником конкурса, чья заявка получила второй порядковый номер при оценке и сопоставлении заявок участников.

5. Сведения об участнике конкурса, уклонившемся от заключения договора, включаются в реестр недобросовестных поставщиков.

 

10. Запрос предложений

10.1. Запрос предложений может проводиться при закупке продукции на сумму, не превышающую 3 (трех) миллионов рублей, с учетом налога на добавленную стоимость (18%), при наличии любого из следующих условий:

1) Заказчик не может сформулировать подробные спецификации продукции, определить ее характеристики, и выявить наиболее приемлемое решение для удовлетворения своих потребностей в закупках;

2) Заказчик планирует заключить договор в целях проведения научных исследований, экспериментов, разработок;

3) проведенная ранее процедура торгов не состоялась и договор по итогам торгов не заключен.

10.2. В зависимости от возможного круга участников закупки запрос предложений может быть открытым или закрытым.

10.3. Информация о проведении запроса предложений, включая извещение о проведении закупки, документацию о закупке, проект договора размещается Заказчиком на официальном сайте Заказчика и (или) сайте закупок не менее чем за 20 (двадцать) календарных дней до установленного в документации о закупке дня окончания подачи заявок на участие в закупке.

10.4. В случае, внесения изменений в извещение о проведении закупки, документацию о закупке срок подачи заявок должен быть продлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения на официальном сайте Заказчика и (или) сайте закупок внесенных в извещение о проведении закупки, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.

10.5. Заявка на участие в закупке должна содержать сведения, установленные в пункте 10.2.2.2 Положения о закупке.

10.6. Заявка на участие в закупке не должна содержать сведения о цене договора, включая сведения о цене единицы продукции, если об этом указано в документации о проведении закупке. В данном случае критерий оценки заявок «цена договора» не используется. Договор заключается по начальной цене договора, указанной в извещении о проведении закупки.

10.7. Заявка на участие в закупке подается участником закупки в письменной форме.

10.8. Закупочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в закупке, рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении и документации о проведении закупки, и оценивает такие заявки.

10.9. Оценка заявок на участие в закупке осуществляется закупочной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными документацией о закупке на основании Положения о закупке (Приложение 1).

10.10.Победителем запроса предложений признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер.

10.11. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о существенных условиях договора, обо всех участниках закупки, подавших заявки, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в закупке решении о присвоении заявкам на участие в закупке порядковых номеров, об условиях исполнения договора, указанных в заявке победителя и участника закупки, заявке которого присвоен второй номер. Указанный протокол подписывается всеми членами закупочной комиссии, представителем Заказчика и размещается Заказчиком на официальном сайте Заказчика и (или) сайте закупок не позднее чем через три рабочих дня со дня подписания такого протокола.

10.12. В случае, если по запросу предложений не подана ни одна заявка на участие в закупке или подана только одна заявка на участие в закупке или по результатам рассмотрения соответствующей требованиям документации о закупке была признана только одна заявка или по результатам оценки заявок закупочной комиссией не был выбран победитель, запрос предложений признается несостоявшимся. При наличии единственного участника закупки его заявка рассматривается, и в случае соответствия заявки и участника закупки требованиям документации о закупке, с таким участником заключается договор.

 

11. ЗАПРОС ЦЕНОВЫХ КОТИРОВОК

1. Закупочные процедуры в форме запроса ценовых котировок проводятся в случае, если сумма договора, заключаемого по итогам запроса котировок, не превышает пятьсот тысяч рублей.

2. Порядок проведения процедуры запроса котировок в электронной форме аналогичен порядку процедуры сбора коммерческих предложений в электронной форме.

11.3. Извещение о запросе котировок должно содержать:

1. сведения о Заказчике, организаторе запроса котировок,

2. требования к форме и составу котировочной заявки;

3. характеристику предмета закупки, порядок и сроки поставки/доставки;

4. начальную (максимальную) цена договора, порядок формирования цены;

5. сроки и порядок оплаты товаров, выполнения работ, оказания услуг;

6. сроки подачи котировочных заявок, порядок оформления котировочных заявок, дату их рассмотрения.

7. Извещение о запросе котировок размещается организатором запроса котировок на официальном сайте, на сайте Заказчика, на электронной торговой площадке в соответствии с регламентом электронной площадки. Организатор запроса котировок вправе в любое время отказаться от проведения запроса котировок, разместив извещение об этом на официальном сайте и (или) на сайте Заказчика, на электронной торговой площадке.

8. Котировочная заявка должна соответствовать требованиям, указанным в извещении о запросе котировок.

9. Участник запроса котировок вправе подать только одну котировочную заявку.

10. Победитель процедуры запроса ценовых котировок определяется организатором процедуры закупки. Протокол по итогам рассмотрения котировочных заявок подписывается комиссией по закупкам.

11. Протокол рассмотрения котировочных заявок размещается на официальном сайте, на сайте Заказчика, на электронной торговой площадке.

12. Заказчик предлагает победителю запроса котировок заключить договор и направляет победителю проект договора.

11.11.В случае, если победитель запроса котировок в течение пяти рабочих дней не направит Заказчику подписанный договор, либо не предоставит протокол разногласий, победитель запроса котировок считается уклонившимся от заключения договора.

11.12.В случае если победитель запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником запроса котировок, чья котировочная заявка получила второй порядковый номер при оценке заявок участников.

11.13. Сведения об участнике запроса котировок, уклонившемся от заключения договора, включаются в реестр недобросовестных поставщиков.

 

12. СБОР КОММЕРЧЕСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

12.1. Процедура сбора коммерческих предложений имеет целью определение начальной максимальной цены и (или) минимальной цены при продаже/покупке имущества, товаров, работ, услуг, определение круга потенциальных поставщиков/.

1. . Процедура сбора коммерческих предложений осуществляется в электронной форме в рамках договора с оператором электронной площадки на основании регламента работы электронной площадки.

12.3. Организатор торгов при проведении процедуры сбора коммерческих предложений размещает на официальном сайте, на сайте Заказчика и на электронной площадке информацию с указанием:

1. предмета закупки (товаров, работ, услуг),

2. даты и времени начала и окончания срока подачи коммерческих предложений,

3. условий поставки/доставки,

4. иные, необходимые для корректного определения цены, документы,

5. требования к поставщикам,

6. требования к оформлению коммерческого предложения.

12.4. Подача коммерческих предложений поставщиками возможна в сроки,
указанные Организатором торгов. Участник сбора коммерческих предложений
может подать только одно предложение.

12.5. По итогам сбора коммерческих предложений организатор торгов формирует протокол поступивших предложений и представляет его в комиссию по закупкам.

 

12. КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОР

1. Квалификационный отбор проводится с целью определения участников закупочных процедур, закрытых по составу участников -двухступенчатых закупочных процедур.

2. Заказчик определяет критерии квалификационного отбора участников.

3. Организатор отбора размещает на официальном сайте, на сайте Заказчика, на электронной торговой площадке извещение о проведении квалификационного отбора, в котором указывается:

4. сведения о заказчике/ организаторе отбора.

5. предмет предстоящей закупочной процедуры;

6. требования к участникам;

7. критерии отбора;

8. требования к форме и составу заявки на участие в отборе;

9. сроки подачи заявок на участие в отборе,

10. дата рассмотрения заявок на участие в отборе.

11. Порядок проведения процедуры квалификационного отбора в электронной форме аналогичен порядку, установленному в разделе 10 настоящего Положения.

12. Заявка на участие в отборе должна соответствовать требованиям, указанным в извещении о проведении квалификационного отбора.

13. Участник квалификационного отбора вправе подать только одну заявку на участие в отборе.

14. Организатор отбора определяет участников квалификационного отбора, соответствующих установленным требованиям, составляет протокол и направляет его в Комиссию по закупкам.

 

13. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА

13.1. Проведение закупки у единственного поставщика (не конкурентная процедура) осуществляется в следующих случаях:

1. вследствие чрезвычайных обстоятельств (или их угрозы) создается опасность для жизни и здоровья человека, состояния окружающей среды или возникает угроза срыва производственных процессов Заказчика и для предотвращения или ликвидации последствий таких обстоятельств необходима определенная продукция, приобретение которой иными процедурами закупок в требуемые сроки невозможно;

2) существует срочная потребность в продукции, в том числе вследствие предписания органов контроля и надзора, и проведение процедур торгов или использование иного способа закупки является нецелесообразным при условии, что обстоятельства, обусловившие срочность, нельзя было предвидеть или они не являлись результатом медлительности со стороны Заказчика;

1. при отсутствии на рынке конкуренции поставщиков;

2. Заказчик, ранее закупив продукцию у какого-либо поставщика (подрядчика, исполнителя), определяет, что у того же поставщика (подрядчика, исполнителя) должны быть произведены дополнительные закупки по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика, ограниченный объем предлагаемых закупок по сравнению с первоначальными закупками, разумность цены и непригодность продукции, альтернативной рассматриваемой;

3. процедура закупки была признана несостоявшейся и допускается возможность заключения договора с единственным участником процедуры закупки;

6)стоимость закупки не превышает 3000 000 рублей с НДС (если применяется), в течение квартала;

1. заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями или организациями, занимающими монопольное положение на рынке.

2. предыдущий договор в связи с ненадлежащим исполнением поставщиком своих обязательств по такому договору расторгнут. При этом, при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее заключённому договору. При этом цена договора должна быть уменьшена;

3. в случае заключения договора подряда (оказания услуг) с работниками предприятия и использование иного способа закупки является нецелесообразным;

4. возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им учреждениями, унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления;

5. заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

6. закупка осуществляется для выполнения работ по мобилизационной подготовке.

13)заключается договор на участие в выставке, конференции, семинаре, повышении квалификации и профессиональной переподготовке, стажировке, участии в ином мероприятии с поставщиком, являющимся организатором такого мероприятия или уполномоченным организатором.

14) возникла потребность в закупке услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, в том числе проезд к месту служебной командировки и обратно, гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, услуги связи и иные сопутствующие расходы;

При осуществлении закупки у единственного поставщика цена договора устанавливается по решению руководителя заказчика, принятого на основании соответствующего экономического обоснования.

 

14. ЗАКРЫТЫЕ СПОСОБЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК

1. Участниками закрытой процедуры закупки являются только лица, специально приглашенные для этой цели.

2. Закрытые процедуры проводятся в случаях, предусмотренных частью 4.10 настоящего Положения.

3. Закрытая процедура закупки проводится способами, предусмотренными настоящим Положением, с учетом следующих особенностей:

4. размещение информации о проведении закупки на официальном сайте не осуществляется. Такая информация направляется в адрес лиц, приглашенных Заказчиком к участию в закупке;

5. Заказчик не предоставляет документацию о закупке лицам, которым не было направлено приглашение;

6. при проведении закупки Заказчик может потребовать, чтобы участники закупки до получения документации о закупке заключили с ним соглашение о конфиденциальности. Такое условие должно содержаться в приглашении к участию в закупке. Соглашение о конфиденциальности заключается с каждым участником закупки. Документация о закупке предоставляется только после подписания участником такого соглашения;

7. вскрытие конвертов с заявками участников закупки и рассмотрение таких заявок может состояться ранее даты, указанной в документации о закупке, при наличии согласия в письменной форме с этим всех лиц, которым были направлены приглашения принять участие в закупке.

все связанные с проведением закрытой процедуры документы и сведения направляются (предоставляются) на бумажном носителе. Использование электронного документооборота, осуществление аудио- и видеозаписи не допускается.

 

15. КОНТРОЛЬ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ. ОБЖАЛОВАНИЕ.

15.1. Организатор торгов, заказчик обеспечивает хранение закупочной документации, заявок на участие в процедурах закупки, протоколов, составленных в ходе процедур закупки, в течение трех лет с даты окончания процедуры закупки.

15.2. Контролирующий орган обеспечивает проведение плановых и внеплановых проверок проведения процедур закупки. Внеплановые проверки проводятся в связи с поступившими жалобами или заявлениями участников процедур закупки.

15.3. Ответственность за соответствие процедур закупки действующему законодательству, в том числе законодательству об обеспечении защиты охраняемых законом сведений (государственная тайна, коммерческая тайна, персональные данные), возлагается на должностных лиц Заказчика, ответственных за их организацию проведения закупок.

15.4. Участники процедур закупки вправе обжаловать действия (бездействие) заказчика (закупочной комиссии), связанные с проведением закупки, директору МУП «Невельские коммунальные сети», антимонопольный орган или в суд.

15.5. Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:

1. неразмещения на официальном сайте положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей размещению на официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения;

2. предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;

3. осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте положения о закупке.

   1. Жалобы и заявления подаются в письменном виде на имя директора МУП «Невельские коммунальные сети» по адресу:694740 Сахалинская обл.,г.Невельск, ул. Советская 36 факс (424 36) 6-0026.ролирующего органа Заказчика для направления жалоб и заявлений размещаются на сайте Заказчика в сети Интернет.

15.7. Директор МУП «Невельские коммунальные сети» вправе приостановить процедуру обжалуемой закупки.

 

 

 

ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ

 

Изме нение №	Изм енен ных	Заменен ных	Новых	Аннулированных	Документ, на основании которого внесено изменение	подпись лица, внесшего изменение	Дата внесения изменения